Az Európai Unió Emisszió-kereskedelmi Rendszerén belüli hazai létesítményeknek minden tárgyévet követő év január 20-ig szükséges adatszolgáltatást benyújtania az innovációért és technológiáért felelős miniszter részére a működésükben bekövetkezett azon jelentős változásokról, amelyekből kifolyólag módosítani szükséges a korábbiakban a részükre térítésmentes kiosztásra megállapított kibocsátási egységmennyiséget.
Az Európai Unió Emisszió-kereskedelmi Rendszerén (EU ETS) belül térítésmentesen kiosztandó kibocsátási egységek mennyiségének megállapításához szükséges változás-bejelentési adatszolgáltatás követelményeinek közzététele
Felhívjuk a figyelmüket az előző évek adatszolgáltatási gyakorlatától eltérő benyújtási módra: az ITM Dekarbonizációs Főosztályára küldendő adatszolgáltatásokat, kérelmeket, bejelentéseket az érintett cégek cégkapuján keresztül az e-Papír szolgáltatás használatával kell küldeni a Főosztály hivatali kapujára (a papír alapú és a főosztályi emailre történő küldés helyett). Ld. a közlemény III. pontja
I. Általános információ
Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában való részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény (a továbbiakban: Ügkr. tv.) végrehajtásának egyes szabályairól szóló 410/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ügkr. vhr.) 3. § (1) és 12/A. § (8) bekezdései értelmében minden év január 20. az adott évi ingyenesen kiosztandó kibocsátási egységek végleges mennyiségeinek meghatározásához szükséges változásbejelentés teljesítési határideje, amelyet a létesítmény előző évi működése alapján szükséges elkészíteni.
A jelentéstétel elkészítésekor azt szükséges megvizsgálni, hogy történt-e a létesítmény működésében az alábbiakban felsorolt jelentős változás:
- jelentős kapacitáscsökkentés,
- részleges működésbeszüntetés,
- részleges működésbeszüntetést követő újraindítás,
- beolvadás,
- kiválás.
II. A változás bekövetkeztétől függően benyújtandó információk és dokumentumok köre
a) Amennyiben nem történt változás a létesítményben: nyilatkozattétel
Azon létesítmények részéről, amelyekben nem történt az Ügkr. tv. 2. § 13., 40. és 41. pontjai és az Ügkr. vhr. 12/A. § (1) és (3) bekezdései szerinti változás, változatlansági nyilatkozatot kérünk benyújtani, amely tartalmazza a létesítmény kapacitásával, tevékenységi szintjével és működésével kapcsolatos változásokat, megemlítve a létesítményrész(ek) tárgyévet megelőző évi tevékenységi szintjét.
Azon létesítményektől is kérünk változatlansági nyilatkozatot benyújtani, amelyekben bár történt jelentős változás, rendelkeznek olyan további létesítményrésszel/létesítményrészekkel, amely(ek) esetében nem történt a térítésmentesen kiosztandó kibocsátási egységek mennyiségét befolyásoló jelentős változás.
Az Ügkr. vhr. 3. § (1a) bekezdése szerint nem kell benyújtani nyilatkozatot a létesítménynek abban az esetben, ha az összes hőjét exportálja egy vagy több, az Ügkr. tv. hatálya alá tartozó létesítmény számára.
Továbbá mentesülnek a nyilatkozattétel alól az Ügkr. tv. 17. § (1) bekezdése által érintett villamosenergia-termelők, szén-dioxid elkülönítését szolgáló létesítmények, szén-dioxid szállítására szolgáló csővezetékek és szén-dioxid tárolóhelyek.
b) Amennyiben jelentős kapacitáscsökkentés, részleges működésbeszüntetés vagy részleges működésbeszüntetést követő újraindítás következett be a létesítményben
A jelentős kapacitáscsökkentés, a részleges működésbeszüntetés és a részleges működésbeszüntetést követő újraindítás benyújtásához a jelentős változás és új belépő kérelem benyújtására szolgáló formanyomtatvány releváns részeit szükséges feltölteni adatokkal, és a hitelesítési dokumentációval, valamint egy kísérő levéllel együtt megküldeni.
Amennyiben külföldön akkreditált hitelesítő szervezet végzi az adatok hitelesítését, úgy kérjük, hogy az adatszolgáltatás mellékeljék a hitelesítő szervezet esetében illetékes tagállam nemzeti akkreditáló testülete által kiállított azon dokumentum másolatát, amelyből hitelt érdemlően megállapítható az akkreditált státusz, illetve a hitelesítési dokumentációt kérjük minden esetben a szervezet vezető hitelesítője által aláírva benyújtani.
A vezető hitelesítő aláírásán túl a szervezet saját szabályozásának megfelelően a döntéshozatalban résztvevő további személyek aláírása is szerepelhet a benyújtott dokumentumokon.
A hazai és a más tagállamban akkreditált hitelesítő szervezetek vezető hitelesítőjének aláírási címpéldányának másolati példányát minden esetben kérjük csatolni a hitelesítési dokumentációkhoz.
c) Amennyiben beolvadásban vagy kiválásban érintett a létesítmény
Amennyiben a létesítmény érintett az Ügkr. vhr. 12./A § (1) bekezdése szerinti beolvadás vagy a (3) bekezdés szerinti kiválásban, akkor a beolvadás és kiválás bejelentésére szolgáló formanyomtatványt szükséges kitölteni és megküldeni egy kísérő levéllel együtt, amelyben a változáshoz vezető körülmények és okok kifejtésre kerülnek.
Amennyiben a létesítmény az Ügkr. vhr. 12./A § (1) és (3) bekezdésekben és a GD 10-es kiosztási útmutató dokumentumban meghatározottaktól eltérő beolvadásban vagy kiválásban érintett, akkor esetében nem alkalmazható az előbbiekben ismertetett egyszerűsített eljárás, hanem az EU ETS szerinti térítésmentes kiosztás jogszabályi keretei között, a harmonizált szabályok alapján kell lefolytatni az eljárást, azaz az új belépőkre (zöldmezős beruházások), a jelentős kapacitásváltozásra és a működés beszüntetésre (bezárás) vonatkozó szabályok szerint.
III. Az adatszolgáltatás benyújtásának módja
A dokumentumokat az ITM Dekarbonizációs Főosztálya hivatali kapujára az érintett cégek cégkapuján keresztül az e-Papír szolgáltatás használatával kell benyújtani a https://epapir.gov.hu/ felületen. A papír alapon és az emailen beküldött adatszolgáltatásokat nem tudjuk figyelembe venni; az adatszolgáltatás hivatalosnak, hitelesnek akkor tekinthető, ha az a cégszerű aláíró(k), illetve meghatalmazottak beazonosítását biztosító cégkapun (e-Papír használatával) keresztül történik. A Dekarbonizációs Főosztály hivatali kapujához társított e-Papír szolgáltatás várhatóan 2020. január elején lép működésbe.
Az e-Papír szolgáltatás használatával kapcsolatos további részletekről (kiválasztandó témacsoport, ügytípus, címzett pontos megnevezése), illetve a benyújtás formai feltételeiről az e-Papír szolgáltatáshoz való csatlakozást követően, 2020. január elején értesítjük az érintetteket.
A kitöltendő formanyomtatványok elérhetőek: a https://klima.kormany.hu/letoltheto-anyagok tematikus honlapon.
Amennyiben az adatszolgáltatás kapcsán hiánypótlási felhívás megküldése válik szükségessé, akkor az a kvótakiosztási eljárás elhúzódását eredményezheti. Az Ügkr. vhr. 3. § (14) bekezdése alapján legfeljebb két ízben van lehetőség hiánypótlásra.
Dr. Botos Barbara
helyettes államtitkár
